關于貫徹實施省廳《關于印發(fā)企業(yè)裁減人員報告受理工作規(guī)范的通知》的通知

各市、區(qū)人力資源和社會保障局（勞動和社會保障局）：

為貫徹落實省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)企業(yè)裁減人員報告受理工作規(guī)范的通知》（蘇人社發(fā)〔2012〕298號），指導和規(guī)范企業(yè)裁減人員行為，維護勞動者的合法權益，保持我市勞動關系的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將貫徹實施意見通知如下：

一、工作目標

各地要將貫徹執(zhí)行《企業(yè)裁減人員報告受理工作規(guī)范》，作為一項重要的基礎性工作抓緊抓好，保證工作流程、管理文書、服務指引和工作臺賬“四統(tǒng)一”，確保年底勞動關系行政事務規(guī)范達標率達到100%。對于省廳文件規(guī)定的各項要求各地必須嚴格遵照執(zhí)行，對于原有工作中的特色做法要繼續(xù)保留、細化和充實。

二、貫徹意見

（一）法律依據(jù)。

1.《勞動法》第二十七條第一款：用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。

2.《勞動合同法》第四十一條：用人單位需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經向勞動行政部門報告，可以裁減人員。

3.《企業(yè)經濟性裁減人員規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕447號）第四條規(guī)定。

（二）工作流程。

外部流程、內部流程遵照省廳規(guī)定執(zhí)行。（見附件1、2）

（三）管理文書。

《企業(yè)裁減人員報告書》、《企業(yè)裁減人員受理通知書》、《企業(yè)裁減人員不予受理通知書》、《企業(yè)裁減人員行政建議書》等管理文書遵照省廳規(guī)定執(zhí)行。（見附件3、4、5、6）

（四）服務指引。（見附件7）

增加附件《申報企業(yè)裁減人員報告所需材料一覽表》（見附件8）

（五）工作臺賬。

《企業(yè)裁減人員報告受理登記表》、《企業(yè)勞動用工和裁減人員情況統(tǒng)計表》遵照省廳規(guī)定執(zhí)行。（見附件9、10）

各地要根據(jù)工作流程、管理文書、服務指引和工作臺賬“四統(tǒng)一”的要求，嚴格貫徹執(zhí)行《企業(yè)裁減人員報告受理工作規(guī)范》，規(guī)范業(yè)務操作手續(xù)。各地要在金保工程中增加完善關于企業(yè)裁減人員報告受理工作系統(tǒng)，在系統(tǒng)上線運行前，人工填寫電子檔錄入電腦，并做好相關臺賬。

臺帳資料應包括以下內容：企業(yè)裁減人員報告所需材料、企業(yè)裁減人員受理通知書或不予受理通知書、企業(yè)裁減人員行政建議書、企業(yè)裁減人員報告受理登記表、企業(yè)勞動用工和裁減人員情況統(tǒng)計表等。

三、工作要求

（一）采取有力措施，加強指導服務。

企業(yè)確需裁員的，要指導企業(yè)履行法定義務，承擔社會責任，充分考慮和保障勞動者的合法權益，制定穩(wěn)妥裁員方案，合理把握分流方式，依法規(guī)范裁員行為。今年，省廳已經把勞動關系行政事務規(guī)范管理達標率列為全省人力資源和社會保障工作目標考核內容，各地要根據(jù)工作流程、管理文書、服務指引和工作臺賬“四統(tǒng)一”的要求，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，采取有力措施，強化對企業(yè)的指導服務，助推和諧勞動關系建設。市局將加大指導督促力度，年底前完成對各地勞動關系行政事務規(guī)范達標率的考核工作。

（二）明確目標任務，緊跟時序進度。

1．在時序進度方面，今年8月底，我市已對照省廳下發(fā)的工作規(guī)范，下發(fā)具體實施方案；10月底前，市本級將工作規(guī)范的要求全部落實到位；年底前，各市、區(qū)將工作規(guī)范的要求全部落實到位；有條件的地方，要抓緊實施，提前到位。

2．根據(jù)省廳要求在10月底前，建立企業(yè)裁員報告受理工作業(yè)務指導資料，作為日常開展服務指導的依據(jù)；同時將業(yè)務指導資料中的有關工作流程和文書樣式及時上網(wǎng)公布，以便指導用人單位開展申報工作。

3．按照政府信息公開和行政事務網(wǎng)上公開運行的要求，原則上從11月開始，市本級逐月在網(wǎng)上公布辦理結果；年底前，各市、區(qū)應逐月在網(wǎng)上公布辦理結果。

（三）結合地區(qū)實際，分步落實到位。

在貫徹實施省廳企業(yè)裁減人員報告受理工作規(guī)范的過程中，對于需要完善的法律依據(jù)、工作流程和服務指引，請各地按照要求盡快完善，并上網(wǎng)公布，同時在日常指導服務中貫徹執(zhí)行。

對于原審批系統(tǒng)中按省廳要求需要增加完善的管理文書，一是請有條件的地區(qū)抓緊向所在單位信息部門提交需求，完善系統(tǒng)；二是需要等待大市金保工程上線的地區(qū)可以分步實施，即在金保工程上線前，在到企業(yè)現(xiàn)場勘查的過程中要求企業(yè)提供相關書面材料存檔，待金保工程上線后再錄入系統(tǒng)。

對于需要增加填報項目的工作臺賬，在金保工程需求中予以增加完善，在系統(tǒng)上線運行前，人工填寫電子檔錄入電腦。

聯(lián)系人：徐建鋒、張鑫；

聯(lián)系電話：65115512、65249813；

電子郵箱：zhangx@mail.jsszhrss.gov.cn。

附件：
1.企業(yè)裁減人員報告受理流程圖（外部流程）

2. 企業(yè)裁減人員報告受理流程圖（內部流程）

3.企業(yè)裁減人員報告書

4. 企業(yè)裁減人員受理通知書

5. 企業(yè)裁減人員不予受理通知書

6. 企業(yè)裁減人員行政建議書

7. 服務指引

8. 申報企業(yè)裁減人員報告所需材料一覽表

9. 企業(yè)裁減人員報告受理登記表

10.企業(yè)勞動用工和裁減人員情況統(tǒng)計表

以上附件統(tǒng)一下載

蘇州市人力資源和社會保障局

二○一二年九月二十四日