市政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)博士后工作實(shí)施意見的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會；市各委辦局，各直屬單位：
    《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)博士后工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                                二○一○年四月二十九日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)博士后工作的實(shí)施意見

    近十年來，我市企業(yè)博士后科研工作站發(fā)展較快，已成為企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才的有效平臺、開展技術(shù)創(chuàng)新的重要載體、推進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)形成的有力抓手。為更好地發(fā)揮企業(yè)博士后科研工作站的作用，現(xiàn)提出如下意見：
    一、創(chuàng)新工作思路，加快企業(yè)博士后科研工作站的發(fā)展
    制定合理的發(fā)展規(guī)劃。各市、區(qū)要按照“黨管人才”的原則，建立企業(yè)博士后科研工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)各地情況規(guī)劃好企業(yè)博士后科研工作站的發(fā)展，把企業(yè)博士后科研工作站布局與推動各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建立有機(jī)結(jié)合起來。要開展企業(yè)發(fā)展能力的調(diào)研，建立設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)后備庫；要依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域性博士后科研工作站，發(fā)揮區(qū)域性的綜合服務(wù)功能；要以規(guī)模型企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，建立國家級和省級博士后科研工作站；對規(guī)模小而技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的暫不符合建站條件的企業(yè)，可依托區(qū)域站先進(jìn)博士研究人員，培養(yǎng)成熟后再建站；對達(dá)不到國家級站標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以先申報(bào)建立省級站。
建立分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。蘇州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)全市博士后工作的規(guī)劃制定、協(xié)調(diào)申報(bào)、制定管理制度；各區(qū)域的人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)擬定本地區(qū)、本部門博士后工作發(fā)展的計(jì)劃，提出年度申報(bào)建站企業(yè)名單、上報(bào)申報(bào)材料、落實(shí)引進(jìn)博士后計(jì)劃、實(shí)施監(jiān)督管理等；企業(yè)是博士后工作的主體，實(shí)施博士后研究人員的進(jìn)站、出站，做好博士后工作的日常管理，督促指導(dǎo)博士后項(xiàng)目的開展，落實(shí)博士后科研、生活的保障等工作。
    抓好引進(jìn)博士后人才這個重點(diǎn)。在繼續(xù)推進(jìn)博士后科研工作站發(fā)展的基礎(chǔ)上，今后的工作重點(diǎn)是積極引進(jìn)博士后人才。一是在審核建站時，實(shí)施對企業(yè)博士后科研課題項(xiàng)目的專家論證、企業(yè)引進(jìn)人才持續(xù)能力的評估，引進(jìn)人才能力好的企業(yè)優(yōu)先建站。二是資金的支持實(shí)行在引進(jìn)博士后開展科研后，再逐步到位。三是加強(qiáng)與院校博士后科研流動站的聯(lián)系，帶領(lǐng)建站企業(yè)主動到有關(guān)的院校招聘博士后，確保在建站后的一年內(nèi)有博士后進(jìn)站。四是加強(qiáng)博士后工作的宣傳，主動向國內(nèi)外院校發(fā)布博士后科研項(xiàng)目和需要的人才。
    二、加大支持力度，推進(jìn)企業(yè)人才的引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高
    加大經(jīng)費(fèi)的投入。各地要把支持企業(yè)博士后科研工作站的建設(shè)作為當(dāng)前推進(jìn)人才集聚和科技創(chuàng)新的重要工作內(nèi)容，加大工作支持力度和經(jīng)費(fèi)支持力度。各市、區(qū)要在人才開發(fā)資金中設(shè)立企業(yè)博士后科研工作專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)，對企業(yè)建立的博士后科研工作站、引進(jìn)的博士后人員、博士后研究成果三個方面進(jìn)行專項(xiàng)資助，推動博士后工作的不斷發(fā)展。
    建立工作站資助。經(jīng)國家批準(zhǔn)的企業(yè)博士后科研工作站給予建站經(jīng)費(fèi)60萬元資助，省批準(zhǔn)的企業(yè)博士后科研工作站給予建站經(jīng)費(fèi)20萬元的資助，資助經(jīng)費(fèi)主要用于企業(yè)博士后工作站的設(shè)立支出、設(shè)備的購置等。
    博士后進(jìn)站資助。對新進(jìn)站的企業(yè)博士后科研人員，一般在完成開題報(bào)告后，給予一次性5萬元的生活補(bǔ)貼。
    凡在站期間博士后研究人員的研究項(xiàng)目獲得國家、省博士后科學(xué)基金資助的，分別給予10000元、5000元的科研獎勵補(bǔ)貼。
科研成果的獎勵。凡博士后在站時與企業(yè)共同研究的成果，取得發(fā)明專利的每項(xiàng)獎勵20000元、取得實(shí)用新型專利的每項(xiàng)獎勵2000元。對企業(yè)與博士后研究人員取得的科研成果，各級博士后工作部門要積極幫助申報(bào)，按照規(guī)定落實(shí)獎勵措施。
    對完成企業(yè)博士后科研任務(wù)留在企業(yè)工作并落戶我市的博士后科研人員，給予10萬元的安家補(bǔ)貼。對完成科研任務(wù)留在企業(yè)工作并落戶我市的博士后科研人員并被評為蘇州市姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的給予50～250萬元的安家補(bǔ)貼。
建站資助、博士后生活補(bǔ)貼資助、博士后研究人員的科研項(xiàng)目獲國家、省博士后科研基金資助和取得專利的獎勵經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行財(cái)政體制分級承擔(dān)。其余的資助按《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)姑蘇人才計(jì)劃的若干意見》（蘇發(fā)〔2010〕20號）實(shí)行。
    三、完善評估制度，推進(jìn)企業(yè)博士后工作站的規(guī)范化管理
    要科學(xué)合理的開展工作站評估活動。實(shí)施對建站企業(yè)的情況調(diào)研，按照《蘇州市企業(yè)博士后工作站工作評估實(shí)施辦法（試行）的通知》要求，對各工作站，包括省級企業(yè)博士后工作站，在人員的招收、經(jīng)費(fèi)的使用、研究項(xiàng)目的進(jìn)展、研究成果完成質(zhì)量、制度建設(shè)及落實(shí)、研究設(shè)施的配置、生活保障等實(shí)行評估，推進(jìn)博士后工作站建設(shè)的制度化、規(guī)范化發(fā)展，并不斷完善評估實(shí)施辦法。
     要加強(qiáng)對工作站的指導(dǎo)和管理。對批準(zhǔn)建站一年后未引進(jìn)博士后研究人員的工作站，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)提出督促意見；對兩年未引進(jìn)博士后科研人員的工作站，將提出整改措施并追還其資助的建站經(jīng)費(fèi)；對經(jīng)考核評估不合格的博士后科研工作站，將按照國家和省有關(guān)部門規(guī)定，發(fā)出書面警告，對那些整改不力的設(shè)站企業(yè)，將向?qū)徟块T反映其工作情況并提出處理意見。
要加強(qiáng)對博士后研究人員的考核。切實(shí)抓好博士后管理工作的三個環(huán)節(jié)：博士后進(jìn)站時，要嚴(yán)格程序，認(rèn)真考核，好中選優(yōu)；中期考核時，要及時檢查博士后培養(yǎng)工作進(jìn)度和存在問題，并采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)；博士后出站時，要認(rèn)真做好評估考核工作，通過舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會、專家評審等方式，對申請出站的博士后的科研能力、學(xué)術(shù)水平進(jìn)行評估、認(rèn)定，確保博士后的培養(yǎng)質(zhì)量。
博士后研究人員中途退站或者被進(jìn)站單位除名的，資助本人的經(jīng)費(fèi)主管部門將酌情追回全部或部分款項(xiàng)并上繳財(cái)政。
     四、做好服務(wù)工作，創(chuàng)造有利于博士后科研的良好條件
    業(yè)務(wù)主管部門要主動服務(wù)。各市、區(qū)人力資源和社會保障局要加強(qiáng)與企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)系，主動幫助企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外博士后研究人員，支持博士后研究人員開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)交流。對在站及出站落戶的博士后研究人員要協(xié)調(diào)相關(guān)部門主動關(guān)心其在安家落戶、子女入學(xué)、職稱評定、醫(yī)療保障等方面困難，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題。對博士后獲得的研究成果，應(yīng)依照國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定積極辦理專利申請。定期開展對優(yōu)秀企業(yè)博士后研究人員的評比表彰，對成績優(yōu)秀并產(chǎn)生重要技術(shù)創(chuàng)新的人員進(jìn)行獎勵和頒發(fā)榮譽(yù)證書。對企業(yè)博士后科研人員申報(bào)市科技項(xiàng)目資助的，給予優(yōu)先考慮。積極鼓勵博士后人員參與國家重大科技攻關(guān)和重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
     建站的企業(yè)要有良好的工作和生活服務(wù)。建站企業(yè)是博士后工作的主體，必須按照要求提供有利于博士后開展科研的良好工作、生活條件。要積極解決博士后研究必須的儀器設(shè)備，提供必要的研究經(jīng)費(fèi)支持；要按照要求成立博士后工作小組，企業(yè)主管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，與學(xué)校的指導(dǎo)老師共同實(shí)施科研的指導(dǎo)幫助；要為博士后研究人員配置研發(fā)團(tuán)隊(duì)，協(xié)助共同實(shí)施課題的研究，利用博士后研究加強(qiáng)與院校的聯(lián)系，培養(yǎng)企業(yè)的科技人才，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)和科技進(jìn)步；企業(yè)要關(guān)心博士后科研人員的生活，提供良好的生活條件，積極幫助解決生活上的困難，使他們安心項(xiàng)目的研究和產(chǎn)品的開發(fā)；要積極探索技術(shù)入股、產(chǎn)品利潤提取、住房補(bǔ)貼、家屬工作安排等有效的激勵措施，解決難留住博士后人才的制約因素，使更多的博士后人員到我市工作。
    本實(shí)施意見公布之日起執(zhí)行。