太倉(cāng)市“四維一體”構(gòu)建工傷保險(xiǎn)新型格局

太倉(cāng)市從四個(gè)維度協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高工傷保險(xiǎn)運(yùn)行質(zhì)效。近年來工傷保險(xiǎn)行政訴訟案件保持在案件總數(shù)1%以內(nèi)，占比蘇州大市2.3%，未發(fā)生過重大惡性案件。

一、全面覆蓋  側(cè)重靈活就業(yè)人員

太倉(cāng)全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度，并探索建立靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。2010年太倉(cāng)出臺(tái)實(shí)施意見，2015年修訂完善將待遇細(xì)分為社保補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助、安裝輔助器具費(fèi)用三大塊， 2010年至今，共有116名靈活就業(yè)人員受傷，其中部分人員已通過鑒定并領(lǐng)取傷殘待遇105.8萬元。

二、立體預(yù)防  側(cè)重推動(dòng)縱橫聯(lián)動(dòng)

太倉(cāng)注重各職能部門協(xié)作，從源頭預(yù)防保障安全生產(chǎn)。一是建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)把握重特大事故、預(yù)防事態(tài)變化；二是費(fèi)率杠桿調(diào)控，2017年起實(shí)行“行業(yè)+浮動(dòng)”費(fèi)率。全市14098家單位的費(fèi)率有0.2%－1.2%不同程度下調(diào)，預(yù)計(jì)每年為企業(yè)減負(fù)5500余萬元；三是強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防，對(duì)工傷高發(fā)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地巡查，分片區(qū)進(jìn)行工傷預(yù)防安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)。

三、規(guī)范補(bǔ)償  側(cè)重構(gòu)筑防線通道

太倉(cāng)完善工傷補(bǔ)償工作機(jī)制，提高管理服務(wù)效率和水平。一方面，抓實(shí)經(jīng)辦防線。包括“規(guī)范處置疑難案件”和“扎牢工傷基金關(guān)口”這兩條防線。另一方面，抓實(shí)服務(wù)通道。包括“當(dāng)場(chǎng)認(rèn)定快速通道”、“重特大事故第一現(xiàn)場(chǎng)快速通道”、“勞動(dòng)能力鑒定綠色通道”、“一體化經(jīng)辦通道”四條通道。

四、康復(fù)優(yōu)先  側(cè)重返崗體面就業(yè)

太倉(cāng)倡導(dǎo)優(yōu)先康復(fù)理念，匯集各方力量建立康復(fù)鏈條，著重推進(jìn)工傷職工體面返崗。一是倡導(dǎo)康復(fù)優(yōu)先。變“被動(dòng)康復(fù)”為“主動(dòng)康復(fù)”；二是康復(fù)資金到位。探索康復(fù)費(fèi)用記賬單結(jié)算方式，減輕用人單位壓力；三是推進(jìn)體面返崗。建立體面返崗多維推進(jìn)體系，力爭(zhēng)讓工傷康復(fù)職工重返崗位、體面就業(yè)，體現(xiàn)人生價(jià)值。