原稿：新京報(bào)

　■ 社論

　　推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政和人事信息全面公開，讓掩藏在檔案袋里的“吃空餉”者“見光死”。

　　5月3日，浙江省永康市公示192名因各種原因“在編不在崗”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。據(jù)通報(bào)，請(qǐng)假時(shí)間在20年以上的有3人；請(qǐng)假時(shí)間10年~20年的，有8人。此外，還發(fā)現(xiàn)多人接受刑事處罰后照領(lǐng)工資或生活費(fèi)（《廣州日?qǐng)?bào)》）5月4日）。

　　“吃空餉”吃的是納稅人的血汗，損害的是社會(huì)的公平正義，危害不容小覷。此前，各地雖見一些對(duì)“吃空餉”的查處，但是，這種查處要么是因輿論曝光被動(dòng)而為，要么查處只限于機(jī)關(guān)內(nèi)部，不對(duì)外界公開，像浙江省永康市這樣，主動(dòng)掀起“吃空餉”查處風(fēng)暴，并將“吃空餉”人員真實(shí)姓名全部在媒體曝光的，實(shí)為罕見。

　　當(dāng)下，“吃空餉”之所以會(huì)成為頑疾，一些地方官員的寬縱是重要因素?！俺钥震A”的責(zé)任人看上去多為一些基層官員和公務(wù)人員，但其背后，往往有一些更高職位的官員的默許和關(guān)照，甚至許多“吃空餉”者，就是這些官員的親戚和子女。由此可見，這是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益網(wǎng)絡(luò)，想要撼動(dòng)，并非易事。此次永康市政府敢于破除阻力，自揭家丑，真是難能可貴。

　　治理“吃空餉”，一方面，需要有更多地方和永康一樣，拿出刮骨療毒的魄力和勇氣，另一方面，也要從制度上找原因，鏟除滋生“吃空餉”的土壤。

　　可以看到，吃空餉現(xiàn)象之所以存在，最重要的原因，就在于編制的不透明。在我們目前不少政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位中，一個(gè)單位核定的編制情況，哪個(gè)人占編，哪個(gè)人不占編，哪個(gè)人占何種性質(zhì)編制，不同編制人員的工資領(lǐng)取情況……這些除主管領(lǐng)導(dǎo)和人事部門之外，即使是本單位的大多數(shù)人也被蒙在鼓里，至于外人，更是無(wú)從了解。

　　編制情況不透明，多數(shù)人不知情，就給“吃空餉”制造了極佳條件。

　　試想一下，如果公職人員編制、崗位配備與職責(zé)、工資發(fā)放等情況，本單位的所有人都知道，公眾也一一知曉，那么在陽(yáng)光之下，那些作假者豈敢為所欲為？可見，治理“吃空餉”，首先必須“曬編制”，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政和人事信息全面公開，讓公眾可以便捷地監(jiān)督官員權(quán)力和資源使用情況，如此，就能讓掩藏在檔案袋里的“吃空餉”者“見光死”。

　　實(shí)際上，永康此次治理 “吃空餉”之所以取得成功，公開正是其“法寶”之一。此前，永康當(dāng)?shù)卦鴮?duì) “吃空餉”進(jìn)行過(guò)內(nèi)部的摸底和查處，但結(jié)果都不徹底。這次，當(dāng)?shù)匾蟾鲉挝粚⒆圆榻Y(jié)果填寫表格上報(bào)，然后在《永康日?qǐng)?bào)》上公示，并在報(bào)紙上公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)。充分公示，引入公眾監(jiān)督，自然帶來(lái)了不一樣的結(jié)局。我們希望，永康能將“公開”的思維延續(xù)下去，通過(guò)進(jìn)一步“曬編制”、“曬權(quán)力”，鞏固和擴(kuò)大治理的成果。

　　治理“吃空餉”須“曬編制”，在“曬編制”的基礎(chǔ)上，如果再輔以“吃空餉”舉報(bào)制度，建立健全以及“吃空餉”追查和懲處制度，尤其強(qiáng)化對(duì)“吃空餉”責(zé)任人的刑事追究，何愁根治不了“吃空餉”這一頑癥。